拉薩市大力發展全域旅游綜述:半年攬金逾198億元的背后
拉薩市政府網站: www.byrypo.live2019年10月08日來源:中國西藏新聞網?作者:? 王雅慧

近年來,拉薩市以創建國家全域旅游示范區為契機,深入推進旅游供給側結構性改革,大力發展全域全時旅游,加快建設國際文化旅游城市,著力解決旅游有效供給不足、市場秩序不規范、體制機制不完善等問題,不斷提升旅游業現代化、集約化、品質化水平,滿足人民群眾不斷增長的旅游需要,有效促進了經濟增長。

據了解,今年上半年,拉薩市累計接待國內外旅客1226.67萬人次,同比增長19.36%,實現旅游總收入198.91億元,同比增長27.85%。

堅持科學規劃 著力構建全域旅游發展新格局

拉薩市委、市政府每年召開全市旅游產業發展推進大會,對全市旅游產業發展進行統籌謀劃部署,將旅游產業發展納入全市目標績效考核指標體系。

“我們編制完成了《拉薩市全域旅游發展三年行動規劃》及《拉薩市創建全域旅游示范區方案》《拉薩市全域旅游發展規劃暨國際文化旅游城市創建規劃》等配套規劃,提出堅持以‘特色、高端、精品’為導向,大力實施特色鮮明、功能完備、國際標準、融合發展的‘旅游轉型升級’工程,推動旅游業由數量增長向質量效益轉型,著力建設重要世界旅游目的地城市和全域旅游示范區的思路。”拉薩市相關負責人介紹,拉薩市確定了一城(圣地藏地文化藝術度假中心)、一湖(圣湖納木錯高原湖泊生態旅游區)、三廊道(圣湖天路北廊道、茶馬驛道東廊道、南亞通道西廊道)、八組團(香雄美朵生態休閑度假組團、秀色才納高原農業度假組團、拉薩河郊野濕地休閑度假組團、熱振森林生態度假組團、甲瑪溝松贊文化度假組團、大日多溫泉生態度假組團、羊八井—納木錯高原生態度假組團、吞巴原生藏藝文化度假組團)的全域旅游產業發展格局。

不僅如此,拉薩市還著力開展《關于推進拉薩市“旅游+”產業體系建設促進旅游業升級發展》研究,編制《拉薩市重點產業發展規劃》,以世界文化遺產旅游為主體,以城市特色風貌街區、景觀休閑帶為脈絡,重點發展文化體驗、都市休閑、高端度假等都市旅游,與林芝、山南進一步整合區域旅游資源,優化組合精品旅游路線,簽訂旅游戰略合作協議,建立“資源互補、客源互送、線路共建、信息共享、利益共贏”的合作格局。

堅持融合發展 著力打造全域旅游新業態

在科學規劃的同時,拉薩市始終堅持融合發展,著力打造全域旅游新業態,預計到2020年,基本完成市內主要旅游線路整合開發,實現旅游產業各項指標比2015年翻一番。

——深度挖掘全季全時旅游資源。編制《拉薩市冬季旅游市場營銷規劃》,大力推進“冬游西藏·共享地球第三極”活動優惠政策落地,冬季旅游游客連續4年保持增長態勢。推動旅游景區品質有效提升,自2016年以來,全市新增A級景區6個,新增星級賓館飯店4家。啟動旅游風情街、美食街和房車營地建設工作,以打造大型實景劇“文成公主”為依托,探索開展旅行書店、特色餐吧、龍蝦啤酒音樂節、房車營地音樂節、暗夜星空攝影、戶外夏令營等活動。穩步推進文化旅游產業項目建設,推出一大批藏式歌舞、繪畫、文藝表演等產業項目;非物質文化遺產博物館、藏文化創意孵化中心、藏經博物館等一大批文化旅游項目在西藏文化旅游創意園區落地;引進直升機旅游項目和拉薩河水上游項目,實現拉薩旅游“上天入海”新突破。

——大力推進旅游產業融合發展。依托良好自然生態環境,加強資源全域整合,創新旅游模式,大力發展“旅游+農牧、文化、藏藥、體育、地產、商務會展”等新型產業。以堆龍德慶區楚布溝、宇拓溝,城關區娘熱溝、奪底溝,墨竹工卡縣直貢溝等為依托,大力發展以種植、采摘、觀光、休閑、徒步、體驗、原材料深加工為特征的溝域經濟。探索開展曲水才納凈土產業花卉體驗周、城關區支溝徒步采摘、尼木格桑花旅游節等活動,促進傳統旅游業向觀光、休閑、度假復合型轉變。投資1430萬元啟動堆龍德慶區邱桑溫泉項目,修建旅游公路、停車場和配套的民宿接待設施等配套服務設施,開發推出“藏醫藥溫泉養生旅游產品”“堆龍德慶區藏醫藥養生體驗活動”,累計吸引游客2000余名,帶動消費30余萬元。

——探索共建共享發展新路徑。與山南、林芝等市簽訂區域旅游合作協議,構建快速便捷交通網絡,開發拉薩—山南—林芝“旅游金三角”和昌都—林芝—拉薩—日喀則“最美318線路”,共同打造旅游品牌。實施旅游“走出去”戰略,重點參與川藏、滇藏、青藏經濟旅游帶建設,打造橫向聯合、優勢互補、串聯成線、擴線成帶的青藏高原全域旅游格局。借助旅游援藏優勢,與北京市、江蘇省等加強區域旅游合作,先后推出藏東南旅游環線產品、春季桃花專列產品、唐蕃古道自駕旅游產品、滇藏自駕旅游產品等,吸引了大批國內外游客。積極開拓國際市場,推動同南亞地區的區域旅游合作,啟動尼泊爾星級酒店收購工作和“尺尊公主”實景劇尼泊爾項目。

堅持綠色發展 推動旅游服務鄉村振興新模式

“綠色”是五大發展理念之一,綠色發展是實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的歷史選擇。近年來,為促進全區旅游實現大發展、大跨越,提升景區生態和品質,拉薩市大力推行綠色發展模式,努力改善城鄉人居環境,讓旅游業成為群眾的“致富法寶”。

——豐富全域旅游載體。完善紅色旅游經典景區體系,修復譚冠三紀念館,投入1000萬元將林周農場舊址改造成黨員黨性教育基地。實施西藏文化旅游產業園區建設,啟動香雄美朵生態旅游文化產業園工程,建設波瑪自駕游營地、林周熱振國家森林景區、曲水才納凈土產業園、當雄天湖四季牧歌開發、當雄高端溫泉休閑等項目;柳梧新區采用“政府+企業+農村合作社”模式,投資1.25億元,建設達東集市及水系景觀、湖泊區及林卡、鄉村酒店、莊園遺址修復等工程,全面啟動達東村自駕車房車營地、星空音樂會、桃花節、戶外拓展及夏令營等旅游活動,累計帶動265戶986名貧困群眾直接就業。

——改善城鄉人居環境。在全域旅游示范區創建中融入“宜居宜業宜游宜養”,科學布局和配套設施建設,因地制宜推進農村“廁所革命”,深入實施“樹上山”“河變湖”、濱河公園、南山公園等重大工程,著力構建“山、水、城”交相輝映,“人、園、景”相得益彰的城市發展格局。目前,全市人均占有綠地面積12平方米,居全國前列。

——推動旅游富民惠民。著眼推進全域旅游與扶貧開發雙贏,大力實施鄉村旅游扶貧富民工程,全域啟動600家“拉薩人家”特色民宿建設扶持項目,以“國有企業+農戶”模式,堅持“統一品牌、企業管理、統一宣傳、農戶受益”,先期啟動民宿160戶,維巴村“拉薩人家”實現年增收3萬元。豐富城鄉居民業余生活,西藏首座自然科學博物館落成,先后舉辦拉薩科學之夜、科學萬象、史前探秘、藏藝炫彩、小館長成長記等系列活動,實現拉薩“研學旅游”產品“零突破”。堆龍香雄梅朵、曲水秀色才納、林周熱振國家森林景區、當雄四季牧歌、柳梧達東鄉村旅游項目等一大批農旅產業項目落地。打造“拉北環線”旅游,啟動“拉薩人游拉薩”活動,帶動本市居民轉變生活方式,提升幸福指數。

強化服務監管 著力健全全域旅游新機制

加強旅游景區質量管理、提升旅游景區品質、凈化旅游消費環境是旅游業健康蓬勃發展的“秘方”。近年來,拉薩市在強化旅游服務監管上狠下功夫,努力為游客提供貼心、暖心、高質量的旅游服務。

——創新市場管理,打造優質服務。成立重點產業辦公室、“聯審聯批”辦公室,簡化旅游項目審批流程,實現從旅游資源開發、旅游項目建設、旅游資金投入、旅游項目驗收到旅游項目運營一條龍管理。以深化黨政機構改革為契機,組建市、縣區旅游發展局,推動旅游行政管理從單純的檢查服務向規范化監管轉變。在古城區內試點建立旅游市場網格化監督員制度,每個網格化社區內配備一名專職旅游市場服務監督員,監督區域內旅游管理服務情況。

——創新執法機制,凈化市場環境。建立旅游團隊網絡監管平臺,嚴格核查游客信息、團隊行程、車輛和導游信息等,實現源頭管控。建立旅游市場綜合執法制度,以旅游執法隊伍為主力,會同公安、交通、市場監管等部門,旅游旺季常態化開展旅游市場秩序整治活動。

——完善投訴處理合作機制,構建旅游誠信體系。建立“信件、網站、電話、郵箱、微信”五位一體的旅游投訴受理機制,及時受理游客投訴,反饋處理意見,保障游客合法權益。建立旅行社和導游“黑名單”制度,定期在行業內部公布游客投訴較多、社會影響較大的違法違規企業和導游,并取消其旅游團隊網絡備案資格。

責任編輯:江夏
掃一掃在手機打開當前頁
【字體: 】【打印本文
相關信息
定之爱